О доходности муниципального имущества.

В одном из майских выпусков нашей газеты мы уже знакомили читателей с работой Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Мамско-Чуйского района, сегодня мы продолжаем наш разговор с председателем КУМи Татьяной Фёдоровной Иванковой и речь пойдёт о доходности муниципального имущества района.

- Татьяна Фёдоровна, какие намечены изменения в законодательстве об управлении государственным и муниципальным имуществом?

- В настоящее время Минэкономразвития Российской Федерации готовит проект нового закона об управлении государственным и муниципальным имуществом. Главная задача — повышение доходности от использования имущества Российской Федерации. Должен быть порядок, должна быть разработана модель по эффективному управлению имуществом, акцентировать внимание на повышении доходности и на сокращении объектов, которые не вовлечены в хозяйственный оборот. Это, прежде всего, выявление бесхозяйных объектов и максимальное оформление права собственности. А также корректировка государственной программы об управлении муниципальным имуществом. Необходимо изменить цели, потому что сейчас появились новые задачи. Новый закон должен всесторонне описывать управление государственным и муниципальным имуществом.

- Насколько успешным в плане пополнения бюджета района было управление муниципальным имуществом по итогам прошлого года? Что приносит наибольший доход?

– В прошедшем году доходы от арендных платежей составили 1 млн. 600 тысяч рублей. Эта сумма сложилась из доходов, которые заработал КУМИ от сдачи в аренду муниципального имущества с учетом взаимозачетов за оказанные услуги муниципальным учреждениям, а также аренды за землю. Муниципальная казна по итогам 2019 года принесла в бюджет района с учетом приватизации 3 млн. 870 тысяч рублей. Следует пояснить, что понимается под имуществом муниципальной казны. Это имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями. Комитет заключает договоры аренды нежилых помещений и зданий, транспортных средств, находящихся в муниципальной казне – поступления в бюджет района по данной статье по сравнению с показателями прошлого года увеличились на 17%. Объясняется это увеличением арендной платы по сравнению с прошлым годом и вовлечением в аренду новых объектов.

Как предоставляется муниципальное имущество субъектам малого и среднего предпринимательства?

Муниципальное имущество предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства (далее — СМСП) по результатам торгов. СМСП передано в аренду 55% арендуемого имущества — это здания. помещения и транспорт. В доход бюджета ими перечислено 40% от всей суммы арендной платы.

Субъекты малого и среднего предпринимательства могут пользоваться правом преимущественного выкупа арендуемого помещения – согласно Федеральному закону от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

-Что такое приватизация и какую роль на сегодняшний день играет приватизация муниципального имущества?

- Приватизация – один из источников пополнения бюджета, — это отчуждение (продажа) имущества. Приватизация рассматривается как один из возможных инструментов эффективного управления, повышения конкурентоспособности, возможности привлечения стратегического инвестора. Самое важное максимально получать финансовую отдачу от сделок по приватизации.

– Татьяна Федоровна, ситуацию с арендными платежами вы пояснили, сколько КУМИ заработал на реализации муниципального имущества?

– Доходы от отчуждения муниципального имущества формируются по двум направлениям: это приватизация муниципального имущества и реализация субъектами малого и среднего предпринимательства права преимущественного выкупа арендуемого имущества. Выкупа арендуемых помещений в 2019 году не было. Что касается приватизации, в 2019 году комитет планировал приватизировать 22 объекта, однако было приватизировано всего 3 объекта – баржа и две передвижные электростанции, остальные объекты остались нереализованными – никто не изъявил желания их приобрести. Доходы от приватизации муниципального имущества за 2019 год составили 2 млн. 270 тыс. руб. Для нашего бюджета это очень ощутимая сумма. А всего за период с 2016 по 2019 годы районный бюджет получил от приватизации имущества 15 млн. 387 тыс. руб. До 2016 года процесс приватизации муниципального имущества в районе был налажен слабо, соответственно доходы от приватизации в бюджет поступали незначительные, сумма в целом составила около 400 тыс. руб.

– За счет чего дополнительно можно увеличить базу для пополнения неналоговых платежей?

– Например, на территории района достаточно много бесхозяйных и невостребованных имущественных объектов. Часть из них прежние собственники забросили из-за удаленности и неудобного расположения, кто-то в силу выезда уже много лет не пользуется имуществом, у кого-то в свое время даже не были оформлены надлежащим образом документы. Необходимо провести работу по оформлению этих объектов как бесхозяйных, правда, процесс этот длительный – с момента постановки на учет как бесхозяйного до решения суда может пройти от полутора лет. Впоследствии, уже оформленный в муниципальную собственность, такой объект может быть через торги передан в аренду или выставляется на продажу. Согласно федеральному законодательству с 1 июня 2019 года все торги по приватизации осуществляются в электронной форме, на специальном сайте – не все заявители обладают навыками работы в таком формате.

КУМИ ведется целенаправленная работа по сохранению и наращиванию муниципальной собственности за счет включения в нее социально значимых объектов предприятий, бесхозного и выморочного имущества.

Федеральный закон № 131 о местном самоуправлении обязывает муниципалитет освободиться от всех объектов муниципальной собственности за исключением тех, которые необходимы для жизнеобеспечения района и выполнения функций муниципалитета.

Какие наиболее значимые объекты подлежат приватизации, от которых муниципалитет планирует избавиться?

- Есть прогнозный План приватизации, который мы в обязательном порядке опубликуем на сайте администрации района и в газете "Мамский горняк»", а равно информационные сообщения о предстоящих торгах и их результаты. Думой района ежегодно утверждается прогнозный План приватизации на следующий год. Однако это не значит, что включенные в него объекты будут приватизированы.

По ходу того, как будет складываться ситуация по передаче имущества, план может меняться. — Перед нами не стоит задача избавиться от имущества. Стоит задача использовать его эффективно, с учетом социальной составляющей, — неоднократно подчеркнула в ходе интервью председатель Комитета по управлению имуществом.

--Понятно, что муниципальное имущество – не резиновое. Если случится такое, что в районе не останется имущества, которое можно приватизировать?

- Пока таких вопросов не стоит. Хочу отметить, что этот вопрос не ставится в зависимость от воли или желания органов местного самоуправления. Объекты, которые включены в План приватизации – это непрофильное имущество, которое не используется для исполнения государственных полномочий и, как правило, длительное время не востребовано и не представляет для муниципалитета особой ценности.

Евгения Карасова

Фото автора