Ответ на письмо

Отвечая на вопросы уважаемых читателей «Мамский горняк» мне бы хотелось в нескольких строках отразить, что на протяжении почти трех веков Петром I при создании прокуратуры ставились задачи «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудии, взяточничества и беззакония», эти задачи и по сей день остаются актуальными и злободневными.
В районе прокуратура была образована 65 лет назад и люди, которые в ней работали посвятили свою жизнь служению Закону на благо Отечества, которые не считаясь с личным временем отдали себя этой профессии. Особые слова благодарности хочу сказать в адрес наших ветеранов, воспитавших не одно поколение прокурорских работников. И так, в 1951 году в Мамско-Чуйском районе была образована прокуратура, ранее до ее образования в наш район приезжали прокурорские работники из города Бодайбо, а в то тяжёлое и трудное время первым прокурором в районе была назначена Соломеина П.М., на плечи которой легли все тяготы послевоенного времени, которая вела борьбу с нарушителями советских законов, с хулиганством, пьянством и даже бюрократизмом. В последствии прокуратуру района возглавляли Бобков Н.П. являющимся фронтовиком, орденоносцем, Католиков П.Т., который повышал раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в нашем районе, за что был отмечен благодарными письмами. Строганов А.Ф. сменил предыдущего прокурора, продолжая начатое предшественником, после которого преступил к своим обязанностям Аполинаров Е.А., который проработал долгий период в районе и оставил в сердцах односельчан добрую о себе память, затем в должности прокурора района был Стукушен О.В., отработав непродолжительное время был переведен в г. Ангарск и после которого был назначен Фисенко И.С., который за свою работу неоднократно поощрялся Генеральным прокурором России и, уйдя в отставку, прокуратуру района возглавлял Парецкий А.Г. и с 2010 года в должности прокурора района состоит Рудых О.Д., который в 2015г. Генеральным прокурором России был переназначен на указанную должность в соответствии с ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» еще на пять лет, то есть до 2020 года.
А теперь я бы хотел перейти к вопросам заданных читателями газеты:
1. «Где и когда была опубликована информация о назначении и переназначении прокурора Мамско-Чуйского района»?
В Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» не закреплены требования о необходимости публикации информации назначенного на должность прокурора района или города, в связи с чем мной и не была уважаемым читателям предоставлена данная информация в газете «Мамский горняк».
2. «Сколько прокуроров работают в Мамско-Чуйском районе, как распределены их полномочия, обязанности, почему нет ротации кадров и известны ли факты работы сотрудников в том же месте, откуда они родом и не противоречит ли это закону»?
Прокуратура Российской Федерации- это единая федеральная центральная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации. В настоящее время в прокуратуре района работают четыре оперативных работника, старший специалист и водитель. Надо отметить, что все оперативные работники достойно несут звание защитников закона. Долг, честь, справедливость, принципиальность для них являются важнейшими и неотъемлемыми качествами. Это профессионалы своего дела, пользуясь моментом хочу поблагодарить их за нелегкий труд, пожелать здоровья, карьерного роста, благополучия им семьям. За каждым оперативным работником прокуратуры в соответствии с распределением обязанностей (данный документ является служебным) закреплены направления надзора, это надзор за исполнением законодательства в сфере экономики, охраны природы, социальной сфере, за соблюдением прав предпринимателей, надзор за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью, противодействие коррупции, участие в рассмотрении дел в судах, рассмотрение обращений граждан, надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи и т.д.
Сотрудники прокуратур как правило работают по месту постоянного или временного их проживания, а прокуроры районов и городов в соответствии с приказом Генерального прокурора назначаются на должность сроком на пять лет и их полномочия могут быть продлены еще на пять лет. По приезду на место работы только на период его работы прокурору и его семье предоставляется служебное жилье.
Уважаемые читатели спрашивают о ротации всех работников прокуратуры, то в этом случае хочу отметить, что данная форма перевода работников прокуратуры района имеет место быть. Однако надо учитывать то, что при переводе работника прокуратуры в другое место работы возникает необходимость переезда на новое место всей семьи, где необходимо решать вопрос с жильем, а при наличии детей — с дошкольными учреждениями, школами, трудоустройство одного из супругов и т.п. Полагаю, что работа сотрудников прокуратуры по месту жительства не противоречит законодательству.
3. «Как оценивается криминогенная ситуация в районе, какие правонарушения и преступления доминируют, как расследуются резонансные преступления»?
В настоящее время происходит незначительное снижение совершенных преступлений в нашем районе. Так в 2014г. было зарегистрировано — 613 сообщений о преступлении, а в 2015г. — 438 преступлений. Из которых в 2015г. было возбуждено и принято к производству -117 уголовных дел, в 2014г. -148 дел. Основная категория совершаемых преступлений относится к категории средней тяжести, это кражи сотовых телефонов, велосипедов, денежных средств с банковских карт. При этом особо тяжких преступлений в 2015г. было совершено -2 преступления, все преступления раскрыты. В 2014г. указанной категории преступления на территории района не совершались. На счет резонансных преступлений, совершенных в районе и как они расследуются могу сказать следующее, читатель не отразил, какое по его мнению преступление является резонансным, при этом я не могу раскрыть тайну следствия, придать огласке фамилии подозреваемых или обвиняемых, ход расследования и т.д., поскольку законодатель прямо указывает, что обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана (ст. 14 УПК РФ).
4. «Насколько результативна деятельность прокуратуры по защите прав и интересов граждан, не получающих вовремя зарплату».
Данное направление является одним из приоритетных направлений прокуратуры района, ст. 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обратиться в суд в интересах граждан в защиту нарушенных или оспариваемых свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений. Так, в 2015г. в суд прокуратурой района в сфере трудового законодательства направлено -55 исковых заявлений на общую сумму 1 млн. 846 тыс. руб., в 2014г. таких исковых заявлений в суд было направлено -33, на общую сумму 185 тыс. рублей. В 2014 году прокуратурой района за допущенные нарушения со стороны работодателей было привлечено -1 лицо к ответственности, то в 2015 году привлечено -5 лиц к дисциплинарной ответственности, из которых 2 к административной.
5. «Какие меры приняты для ликвидации долгов ОАО «Облжилкомхоз»?
В 2015 году организацией, предоставляющей услуги по теплоснабжению, водоотведению на территории Мамско-Чуйского района являлось Открытое акционерное общество «Областное жилищно-коммунальное хозяйство». Для потребителей коммунальных услуг на территории района действовали тарифы, установленные приказами Службы по тарифам Иркутской области. Сумма дебиторской задолженности за предоставленные услуги составила -103 млн. руб., основным дебиторами является население района, сумма — 87 млн. руб. Причинами возникновения задолженности является несвоевременная и не в полном объеме вносимая потребителями плата за потребленные жилищно-коммунальные услуги. В связи с поступившим в прокуратуру района коллективного заявления от работников ОАО «Облжилкомхоз» о невыплате заработной платы в адрес генерального директора ОАО «Облжилкомхоз» прокуратурой района было направлено представление и материалы о привлечении к административной ответственности. Таким образом по результатам прокурорского вмешательства задолженность перед работниками погашена. В конце 2015г. в Арбитражный суд Иркутской области направлено заявление о признании ОАО «Облжилкомхоз» несостоятельным (банкротом).
6. «Почему для граждан, заключивших договоры о предоставлении коммунальных услуг с ОАО «Облжилкомхоз» нет никакой официальной информации о причинах прекращения деятельности»?
Полагаю, что данное упущение допущено со стороны руководства предприятия ОАО «Облжилкомхоз».
7. «Как обеспечены права граждан на медицинское обслуживание. Сегодня район лидирует в области по заболеванию туберкулеза и передаче ВИЧ-инфекции»?
На данный вопрос могу сказать следующее, что в течение последнего периода времени, в прокуратуру района не поступали обращения от граждан района на плохое медицинское обслуживание со стороны медицинского персонала районной больницы, а также отсутствует информация указывающая, что наш район, как Вы, читатель, утверждаете, при этом не ссылаясь на официальные источники, «лидирует» по указанным заболеваниям. Прокуратурой района в ходе проверок не было выявлено случаев, что ненадлежащим образом оказывается медицинским персоналом районной больницы медицинская помощь жителям нашего района.
8. «Где можно ознакомиться с отчетом прокуратуры района за последние пять лет»?
Прокуратурой района ежемесячно составляются статистические отчеты по каждому направлению деятельности, данные отчеты утверждены приказами Генерального прокурора России, их более двадцати, которые при их заполнении направляются в электронном виде в прокуратуру области, где сводятся в единый отчет и направляется в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Полагаю, что для ознакомления с отчетами прокуратуры района Вам необходимо получить разрешение в прокуратуре области.
9. «Кто контролировал подготовку котельных к отопительному сезону, почему некоторые котельные не работают в нужном режиме»?
01.07.2015г. ОАО «Облжилкомхоз» ушел с территории района в связи досрочным расторжением с ним муниципальными образованиями договоров аренды на объекты коммунального комплекса. В связи с чем муниципальные образования района стали учредителями общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса». Объекты коммунального комплекса указанного предприятия переданы в безвозмездное пользование. Предприятием ООО «МПКК» была проведена подготовка к отопительному сезону 2015-2016г.г. всех 13 теплоисточников расположенных на территории района, которые были запущены в эксплуатацию в срок и отработали в штатном режиме. В связи с выездом жителей из поселка Горно-Чуйский в феврале текущего года было принято решение об остановки котельной расположенной в указанном поселке, и до конца отопительного сезона в районе продолжили работу 12 теплоисточников. Перед началом отопительного сезона в район в полном объеме поступил каменный уголь, который был развезен по котельным, расположенных в районе, отопительный сезон прошел без срывов.
10. «Как оценивается состояние дорог в районном центре и в районе, кто контролировал затраты на их ремонт и содержание»?
Дороги в районе действительно, оставляют желать лучшего, последний асфальт был положен на улицы нашего района еще в советское время. При этом полномочия по решению указанного вопроса относятся к компетенции местного значения, согласно п. 9 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2013г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесен к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. Таким образом, исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе и исполнение заключенных муниципальных контрактов являются исключительными полномочиями Думы Мамского городского поселения, которой на основании ч.1 ст. 38 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заключено соглашение с Контрольно-счетной палатой муниципального образования Мамско-Чуйского района на осуществление финансового контроля.